W dniu 25.10.2004 r. miały miejsce XXXIV obrady Sesji Rady Miasta Jarosławia. Poza Radnymi Rady Miasta i Władzami Miasta wśród gości znaleźli się Wicestarosta Powiatu Jarosławskiego Janusz Kołakowski, Zastępca Przewodniczącego Rady Powiatu Mieczysław Czyż, dyrektorzy wszystkich jarosławskich szkół podstawowych, gimnazjalnych, Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. Książąt Czartoryskich oraz miejskich przedszkoli. W obradach uczestniczyło 20 radnych.
Punktem kulminacyjnym XXXIV sesji było omówienie sytuacji jarosławskiego szkolnictwa, dla którego organem prowadzącym jest Urząd Miasta Jarosławia. Zastępca Burmistrza Tadeusz Pijanowski omówił ustawowe zadania Gminy wobec placówek oświatowych. W bieżącym roku szkolnym naukę pobiera 5.035 uczniów, z czego w szkołach podstawowych jest 2.748, w gimnazjach 1.876, w liceum ogólnokształcącym 340, a w oddziałach przedszkolnych (tzw. zerówki) 71 uczniów. W porównaniu z rokiem ubiegłym w szkołach podstawowych jest o 176 uczniów mniej, w gimnazjach o 14 uczniów mniej; jedynie w liceum ogólnokształcącym przybyło 26 uczniów. W stosunku do poprzedniego roku szkolnego nastąpiło również zmniejszenie liczby oddziałów o 12. Wynikiem zmniejszenia oddziałów jest zwiększenie średniej liczby uczniów w poszczególnych oddziałach. Pomniejszyła się także liczba godzin ponadwymiarowych o 246h/tyg. Natomiast o 213 h/tyg. zmniejszyła się liczba godzin innych zajęć świadczonych przez nauczycieli (np. SKS).
Program oszczędnościowy założony na rok bieżący przyniósł zmniejszenie oddziałów, godzin ponadwymiarowych nauczycieli oraz zajęć pozaprogramowych, nastąpiło też zmniejszenie zatrudnienia w etatach administracyjnych i obsługi. Zmniejszeniu uległo zatrudnienie etatów administracyjnych i obsługi ze 106 etatów w roku ubiegłym do 95,6 w roku bieżącym. Z uwagi na duże stałe zainteresowanie powierzaniem kilkulatków opiece przedszkolnej, nie zmniejsza się od kilku lat liczba oddziałów w miejskich przedszkolach. Udało się jedynie zredukować zatrudnienie administracji i obsługi z 90,5 etatu do 76,25 etatu.
Burmistrz Pijanowski podkreślał wysoki poziom lokalnego szkolnictwa. Średnie wyniki nauczania naszych placówek (szczególnie klasy VI podstawowe i II gimnazjalne) są wyższe od średnich łącznych wyników uzyskanych przez szkoły województw: lubelskiego, podkarpackiego i małopolskiego. Jest to duże osiągnięcie nauczycieli i dyrekcji placówek.
Pomimo trudnej sytuacji finansowej naszego szkolnictwa wykonano szereg remontów. Dzięki pozyskiwaniu przez dyrektorów dodatkowych środków od sponsorów udało się przeprowadzić więcej remontów, aniżeli zakładał plan.
W okresie od 01.07. do 31.08.2004 r. przeprowadzone zostały prace remontowe: ogólnie koszt prac remontowych wyniósł 275.678 zł, przy czym z budżetów placówek oświatowych przeznaczono kwotę w wys. 108.539zł, z budżetu miasta 90.000zł, ze środków specjalnych 24.032 zł, ze sponsoringu 17.162 zł, Rada Rodziców pokryła remonty w wys. 3.750 zł a Ministerstwo Edukacji i Sportu przekazało środki w wysokości 32.195 zł.
Następnie Naczelnik Wydziału Edukacji i Kultury Fizycznej Bogdan Wołoszyn przedstawił zebranym na sesji radnym, burmistrzom i gościom następujące informacje:
- Sytuacja miejskich placówek oświatowych jest trudna. Podyktowane jest to niżem demograficznym, ale też potrzebą oszczędności w związku z brakiem funduszy.
- Największą szkołą podstawową w mieście jest SP Nr 10, gdzie jest 29 oddziałów, potem kolejno SP Nr 4 - 27 oddziałów, najmniej oddziałów jest w SP Nr 7 i Nr 9.
- W naszym mieście klasy średnio liczą po 25 uczniów, w tym w szkołach podstawowych średnio w klasie uczy się 23,3 uczniów, natomiast w gimnazjach 26,4 uczniów.
- Istnieje konieczność tworzenia klas wyrównawczych, taka klasa nie może liczyć więcej niż 15 osób, jest takich klas kilka. W Jarosławiu nie funkcjonują klasy integracyjne, związane jest to ze zbyt wysokimi kosztami potrzebnymi do prowadzenia programu edukacyjnego.
- W ogólnej liczbie uczniów 11% stanowią uczniowie spoza Jarosławia (dojeżdżający), a w gimnazjach jest ich 15%.
Naczelnik
omawiał również sytuację kadry nauczycielskiej: w Jarosławiu jest 18
nauczycieli stażystów, 63 kontraktowych, 185 nauczycieli mianowanych i
185 dyplomowanych. Jak powiedział naczelnik wydziału, potwierdza to
wysokie kwalifikacje kadry pedagogicznej. Miesięczne ko-szty
wynagrodzeń nauczycieli wynoszą 1.155.000 zł ogółem, z czego 75%
stanowią wynagrodzenia zasadnicze, zdecydowanie mniej wynagrodzenia za
godziny ponadwymiarowe. Dodatek motywacyjny dla nauczycieli ustalony
jest zgodnie z regulaminem płacowym na poziomie średnim 4% - jest to
niewiele w stosunku do gmin bardzo bogatych w Polsce. W tej chwili
koszt wynagrodzeń w administracji wynosi miesięcznie 160.000 zł.
Naczelnik
B. Wołoszyn określił również obowiązki gminy w sferze potrzeb
inwestycyjnych placówek podległych Gminie Miejskiej w Jarosławiu.
I tak:
MP Nr 1 - posiada nowoczesną kotłownię gazową, na
początku roku szkolnego oddano ją do użytku. Koszt inwestycji wyniósł
90.000 zł. Pilną potrzebą jest wymiana stolarki okiennej.
MP Nr 3 - stan budynku przedszkolnego jest dobry. Potrzeby bieżące wynikające z zaleceń sanepidu - remont tarasu i schodów.
MP Nr 4 - wymagany remont kotłowni gazowej, należy osuszyć budynek i remont rynien i dachu .
MP Nr 8 - konieczny remont instalacji wod-kan., łazienki są w bardzo złym stanie, podobnie jak stolarka okienna i drzwi.
MP Nr 9 - wymaga kapitalnego remontu. W tej
placówce funkcjonuje jeszcze kotłownia węglowa (ostatnia taka w
przedszkolach miejskich). Konieczna jest wymiana stolarki okiennej
remont dachu i instalacji wod-kan,.
MP Nr 10 - dużym problemem tej placówki jest
ogrodzenie wokół przedszkola. Część ogrodzenia usunięto, z uwagi na
ciągłe dewastowanie go przez młodzież.
MP Nr 12 - wymiana stolarki okiennej, osuszanie
budynku, remont dachu oraz dokonanie remontu ogródka jordanowskiego
przy przedszkolu. Naczelnik wyraził nadzieję, na przeprowadzenie
remontu placu zabaw w przyszłym roku.
SP Nr 4 - remont elewacji, wewnątrz remont
posadzek (tam są płytki pcv), oraz remont stołówki szkolnej. W tej
chwili nie jest użytkowana, uczniowie korzystający ze stołówki muszą
chodzić do sąsiedniego budynku - ZSO Nr 2 na obiady. Jest to jedyna
szkoła w mieście, która nie posiada własnej stołówki szkolnej.
SP Nr 6 - remont elewacji, przede wszystkim jednak dach. Dużym problemem w szkole jest wilgoć.
SP Nr 7 - najpilniejszą sprawą jest budowa kotłowni gazowej.
SP Nr 10 - szkoła nie modernizowana od początku
funkcjonowania. Remontu wymaga przede wszystkim stolarka okienna,
drzwiowa i sanitariaty.
SP Nr 11 - wymiana stolarki okiennej na parterze,
konieczność remontu kuchni i stołówki oraz boiska szkolnego. W tym roku
jeszcze zostanie przeprowadzone częściowe osuszenie i odwodnienie
budynku.
GP Nr 1 - rozpoczęta budowa sali gimnastycznej. Konieczność wymiany stolarki okiennej, remontu elewacji.
PG Nr 2 - szkoła nie ma własnej sali
gimnastycznej. Naczelnik zaznaczył, iż po inwestycji w GP nr 1 kolejnym
przedsięwzięciem będzie budowa sali w tej szkole, jeżeli Rada Miasta
zabezpieczy środki w budżecie miasta.
PG Nr 3 - pozostaje do przeprowadzenia remont elewacji i dachu.
ZSO Nr 2 - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej.
Mimo ocieplenia całego budynku, są duże straty ciepła, przełożenie
parkietu w sali gimnastycznej, odwodnienie placu, remont posadzek
szkolnych.
ZS na ul. Traugutta - należy zakończyć remont dachu (na połowie budynku jest nowe zadaszenie).
Naczelnik wyraził uznanie dla starań dyrektorów i nauczycieli w podnoszeniu swoich kwalifikacji i wyników nauczania uczniów. Pedagodzy są autorami kilku programów autorskich. Wiele dobrych rzeczy dzieje się w miejskich przedszkolach. Przedszkola są bardzo zaangażowane w działalność kulturalną miasta. Zajęcia nauki języka angielskiego, rytmiki, muzykoterapii są prowadzone na bieżąco w każdym przedszkolu. Podkreślone zostały bardzo wyraźnie osiągnięcia szkół, nasi uczniowie są laureatami wielu olimpiad.
Naczelnik WEiKF omówił też akcję "Szklanka mleka" prowadzoną od początku października w szkołach podstawowych. Urząd Miasta Jarosławia dofinansowuje w części zakup przysłowiowej szklanki mleka uczniom szkół podstawowych, pozostała kwota opłacana jest ze środków unijnych za pośrednictwem Agencji Rynku Rolnego. Dziennie 2.262 uczniów pije mleko w szkole.
Po omówieniu sytuacji placówek oświatowych przewodniczący Komisji Oświaty Jacek Stańda wystąpił z propozycją ustanowienia roku 2005 Rokiem Oświaty. Na sesji głos zabrał również Zastępca Starosty Powiatu Jarosławskiego Janusz Kołakowski; mówiąc o stanie jarosławskiego szkolnictwa, omówił też sytuację szkół wiejskich Powiatu Jarosławskiego.
Dyrektor ZSO Nr 2 im. Książąt Czartoryskich Tomasz Kulesza wyraził podziękowanie Władzom Samorządowym za wkład i staranie jakie ponoszą w utrzymaniu placówek oświatowych. Zauważył także potrzebę tworzenia klas integracyjnych oraz przedstawił inicjatywę utworzenia w Jarosławiu Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Edukacji.
Na sesji głos zabrała również dyrektor Gimnazjum Publicznego Nr 1 Władysława Macnar. Wyraziła ubolewanie nad krótką notatką umieszczoną na łamach Gazety Jarosławskiej o budowie sali gimnastycznej. Jak poinformowała zebranych na sesji, historia budowy i starań o budowę sali gimnastycznej sięga lat 70.
Zamiarem publikowania na łamach pisma było omawianie wszystkich etapów budowy. W ocenie pani dyrektor zostało to bardzo okrojone.
Dyrektor Miejskiego Przedszkola Nr 8 Albina Adameczek w trakcie wystąpienia wyraziła podziękowanie poprzednim i obecnym władzom samorządowym za pomoc w realizacji programu edukacyjno-wychowawczego Marii Montessori, jaki od 10 lat jest stosowany w placówce.
Dyrektor SP Nr 4 Filomena Górecka-Bedla wyraziła podziękowanie za to, iż problemy oświaty poruszone zostały na sesji Rady Miasta.
Zastępca Przewodniczącego RM Wacław Spiradek po ocenie bieżącego stanu oświaty wyszedł z propozycją podjęcia przez radnych stanowiska w sprawie oświaty.
Oficjalne podziękowanie Radnym i Władzom Miasta w imieniu wszystkich dyrektorów placówek oświatowych złożyła także Dyrektor SP Nr 11 Anna Korczewska.
Po części poświęconej sprawom oświatowym radni przeszli do omawiania projektów uchwał oraz interpelacji zgodnie z porządkiem obrad.
Po dyskusji podjęto następujące uchwały:
- wprowadzającą zmiany w budżecie miasta na 2004 r. (dotyczy przeniesień w ramach budżetu SP Nr 4),
- wprowadzającą zmiany w budżecie miasta na 2004 r. (dotyczy zwiększenia wydatków na modernizację ul. Głębokiej i ul. Chrobrego),
- w sprawie wydzierżawienia na okres 10 lat w trybie bezprzetargowym gruntu położonego przy ul. Rybackiej,
- w sprawie zbycia w drodze bezprzetargowej gruntu położonego przy ul. Wilsona,
- w sprawie nabycia na własność Gminy Miejskiej Jarosław gruntu położonego w Jarosławiu przy ul. Harcerskiej i Bandurskiego,
- w sprawie nieodpłatnego przyjęcia nieruchomości na własność Gminy Miejskiej Jarosław (dotyczy przejęcia lokali mieszkalnych od Skarbu Państwa - Państwowego Gospodarstwa Leśnego "Lasy Państwowe" Nadleśnictwo Kańczuga),
- w sprawie udzielenia stypendiów dla uczniów - dotyczy przyznania stypendiów za II półrocze roku szkolnego 2003/2004 na kwotę 54zł/mies. za wyniki w nauce oraz stypendiów jednorazowych za wybitne osiągnięcia w nauce w wys. 314 zł, 290 zł, 110 zł.
- w sprawie przeprowadzenia wyborów do Rad Dzielnic na terenie miasta Jarosławia - wybory do Rad Dzielnic powinny odbyć się w listopadzie zgodnie z trybem i zasadami wyboru organów dzielnic,
- w sprawie wskazania Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Jarosławia do wydawania poleceń wyjazdów służbowych dla Przewodniczącego Rady Miasta Jarosławia.
- w sprawie zaciągnięcia zobowiązań wykraczających poza rok budżetowy 2004 związanych z przygotowaniem do realizacji inwestycji pn. "Budowa drogi obwodowej miasta Jarosławia w ciągu drogi krajowej nr 4 (E40) Jędrzychowice - Korczowa na odcinku od km 632+593 do km 643+830 wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, budowlami i urządzeniami budowlanymi",
- w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2004 r.- dotyczy przesunięć między działami z przeznaczeniem na pokrycie wydatków w wys. 23.000 zł na usługi remontowe w SP Nr 11,
- w sprawie określenia diet dla Radnych Rady Miasta Jarosławia - na podstawie kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podst. przepisów ustawy z dnia 23.12.1990 o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255 i z 1990 r. Dz.U. Nr 19, poz. 239 z 2000r.) ustalono ryczałt dla radnych . Za nieusprawiedliwioną nieobecność na posiedzeniach komisji i sesji Radni mają zmniejszaną wysokość diety,
- w sprawie przyznania dodatku specjalnego Burmistrzowi miasta Jarosławia- przywrócono Burmistrzowi Miasta dodatek specjalny w wys. 40% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego,
- w sprawie nadania złotej odznaki "Za Zasługi dla Miasta Jarosławia" pani Annie Gajda za wieloletnią działalność z młodzieżą i dziećmi, chlubną promocje miasta, oraz własny dorobek poetycki pani Marii Strohbach za długoletnią i aktywną działalność na rzecz zatrudniania i rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz panu Antoniemu Sękiewiczowi za osobisty wkład, życzliwość i okazywane serce osobom niepełnosprawnym,
- w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale Rady Miasta Jarosławia nr 214/XXVII/04 z dnia 29 marca 2004r. w sprawie budżetu miasta Jarosławia na 2004 r.- dotyczy kwot zobowiązań, jakie Burmistrz może samodzielnie zaciągnąć.
- w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2004 r.- dotyczy zwiększenia dochodów budżetu miasta o kwotę 111.500 zł w dziale dochodów własnych od osób prawnych od osób fizycznych i przeznaczenie na dział administracja publiczna i kultura i ochrona dziedzictwa narodowego,
- w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego,
- w sprawie zbycia w drodze przetargu gruntu położonego w Jarosławiu przy ul. 3 Maja,
- w sprawie zbycia w drodze bezprzetargowej gruntu położonego w Jarosławiu przy ul. 3 Maja,
- w sprawie nabycia na własność Gminy Miejskiej Jarosław gruntu położonego w Jarosławiu przy ul. Kopystyńskiego i prof. T. Broniewskiego,
- w sprawie zamiany nieruchomości położonej w Jarosławiu przy ul. Garbarze,
- w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Miejskiej Jarosław z pomiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz organizacjami pozarządowymi na rok 2005.
Dodatkowo
pod koniec obrad sesji przyjęte zostało Stanowisko Rady Miasta
Jarosławia, na mocy którego opracowany zostanie program remontów i
modernizacji placówek oświatowych na lata 2005-2008.
W Stanowisku wyrażono uznanie i podziękowanie Dyrektorom i Pedagogom oraz Radom Rodziców jarosławskich placówek oświatowym za osiąganie wysokich wyników dydaktyczno-wychowawczych, a także za zaangażowanie w utrzymanie i modernizację tych placówek. Rada Miasta wyraziła zaniepokojenie złym stanem technicznym naszych placówek oświatowych. W Stanowisku wyrażono poparcie dla utworzenia Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Edukacji (pożytku publicznego) wraz z wolą współpracy z placówkami szczebla ponadgimnazjlanego i wyższego działającymi na terenie Jarosławia. Stanowisko mówi także o podjęciu przez Burmistrza natychmiastowych działań zmierzających do sprawnego pozyskiwania środków unijnych.
Radny Mieczysław Biliński w nawiązaniu do stanowiska Regionu Ziemia Przemyska NSZZ "Solidarność" przekazanego do Biura Rady Miasta zaapelował do radnych o zamknięcie handlu w niedzielę - tekst wystąpienia opublikowany jest w następnym numerze BI.
Wystąpienia radnych w ramach interpelacji zostały podzielone na dwie części.
Przed zakończeniem posiedzenia Sesji radny Jacek Stańda przedstawił stanowisko radnych Platformy Obywatelskiej, w którym deklaruje się przekazywanie podwyżki diet radnych PO na cele dobroczynne.