XVII sesja Rady Miasta Jarosławia, długa i burzliwa, odbywała się w dwóch częściach - 27 października 2003 r. w godz. 9.00-15.00 i 3 listopada 2003 r. w godz. 9.00-13.30. W pierwszym posiedzeniu uczestniczyło 20 radnych, w drugim 21 radnych, w związku z czym obrady były prawomocne. Wśród zaproszonych gości znaleźli się: Poseł na Sejm RP Wojciech Domaradzki, Starosta Powiatu Jarosławskiego Tomasz Oronowicz, Prezes Jarosławskiej Fundacji Rozwoju Przedsiębiorczości Włodzimierz Rząsa, Wiceprzewodniczący JFRP Dariusz Woźniak, Przewodniczący NSZZ "S" Pracowników Oświaty i Wychowania Andrzej Ćwierz, przedstawiciele firmy Resbud - wykonawcy krytej pływalni w Jarosławiu, przedstawiciele Rad Dzielnic, Burmistrz Janusz Dąbrowski oraz Zastępcy: Marian Muzyczka i Tadeusz Pijanowski. Obradom przysłuchiwali się naczelnicy wydziałów Urzędu Miasta oraz dziennikarze.
Po przyjęciu porządku obrad, Burmistrz Janusz Dąbrowski przedstawił informacje dotyczące aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej w mieście. Dokonał analizy całości struktury gospodarczej miasta, z uwzględnieniem problemów dużych zakładów - zwłaszcza LU Polska S.A. i Jarlanu, a także Resbudu, których pracownicy mogą powiększyć grono bezrobotnych. Burmistrz podkreślał, że władze miasta mają jedynie wpływ na polepszenie pewnych warunków sprzyjających rozwojowi przedsiębiorczości - na obniżenie podatków od nieruchomości i środków transportu, ochronę lokalnej przedsiębiorczości przed np. budową hipermarketów, czy też na poprawę stanu dróg w mieście itp. Wraz ze Starostwem Powiatowym - inwestorem tzw. rozwiązań alternatywnych, przy współpracy z Posłem Domaradzkim miasto podjęło starania o usprawnienie komunikacji w Jarosławiu. Chodzi tu głównie o budowę objazdu prowadzącego przez ulicę Cegielnianą, na której już są prowadzone prace, uruchomienie przedłużenia Pruchnicka-Morawska (co pozwoli na wykorzystywanie wielu gruntów w tamtej okolicy pod działalność gospodarczą), a także udrożnienie ulicy Bandurskiego. Poseł Domaradzki poinformował, że są prowadzone rozmowy z Dyrekcją Dróg Krajowych w Rzeszowie w sprawie rozładowania jarosławskich ulic (możliwość zdobycia 7 mln złotych) i rozmowy w Warszawie mające na celu uwzględnienie potrzeb komunikacyjnych miasta Jarosławia w budżecie na 2004 r. (możliwość zdobycia 3-4 mln złotych z budżetu centralnego). Działania te są konieczne, ponieważ budowa obwodnicy dla Jarosławia jest inwestycją bardzo kosztowną - około 200 mln złotych, a zdobycie tej kwoty w całości nie jest możliwe, jako że budżet przeznaczony na drogi całego Podkarpacia w 2004 roku wyniesie tylko 70 mln. Pieniądze uzyskane z budżetu centralnego, (z możliwością skorzystania z 10% rezerwy budżetowej), a także z Dyrekcji Dróg Krajowych, posłużą jako tzw. "wkład własny" potrzebny do starania się o środki unijne. Starosta Oronowicz poinformował o spadku bezrobocia na terenie powiatu o 0,5% i o stworzeniu 1000 nowch miejsc pracy w ramach stażu absolwenckiego, funduszu interwencyjnego i robót publicznych. Burmistrz podkreślał sukces miasta odniesiony w zdobyciu środków unijnych (2 mln euro) na II etap realizacji rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków. Poruszył również problem wysypiska śmieci, które miasto chciałoby zrealizować w porozumieniu z ościennymi gminami przy wykorzystaniu pomocy finansowej z UE. Kolejnym problemem akcentowanym przez Burmistrza jest groźba zamknięcia szkół na terenie miasta i utraty pracy przez nauczycieli, ponieważ zabraknie w 2004 r. ok. 400 uczniów. Innym problemem jest sytuacja LU Polska S.A. czy "Jarlanu", na którą władze miasta nie mają wpływu. Np. właściciel Jarlanu zalega miastu sporą kwotę związaną z podatkiem od nieruchomości. Jako, że kwota ta przewyższa wkład właściciela w firmę, Burmistrz zaproponował mu przejęcie zakładu przez miasto i stworzenie spółki pracowniczej. Nie uzyskał jednak odpowiedzi. W sprawie LU władze miasta i powiatu nie występują jako strony, lecz prowadzą lobbing na rzecz utrzymania produkcji i miejsc pracy w Jarosławiu, poprzez utworzenie spółki pracowniczej. Władze miasta nie mają prawa ingerować w działania prywatnych przedsiębiorców. Decyzje pozostają w rękach właścicieli.
Burmistrz przedstawił okoliczności towarzyszące budowie krytej pływalni i lodowiska w Jarosławiu. Główny wykonawca tych robót - firma Resbud, ma kłopoty finansowe i złożyła wniosek o upadłość. Wykonano 95% inwestycji, przy czym miasto poniosło 70% kosztów, a reszta miała być płatna po jej ukończeniu. Pozostałe 25% majątku, to majątek Resbudu. W związku z kłopotami wykonawcy oddanie pływalni i lodowiska do użytku w tym roku stoi pod znakiem zapytania. Burmistrz zapewnił podwykonawców robót, że wypłaci im należne pieniądze po zakończeniu prac, jeśli nastąpi to końcem listopada lub początkiem grudnia br. Jeśli podwykonawcy nie ukończą budowy - władzom miasta nie pozostanie nic innego jak czekać i żądać odsetek. Na tej inwestycji miasto nie straci finansowo, jedyną niedogodnością jest wydłużony czas oczekiwania mieszkańców na obiekt. Burmistrz nie chciałby jednak stawiać w trudnej sytuacji podwykonawców - małych firm, dla których kwestie finansowe wynikające z umów z Resbudem oznaczają być albo nie być. Radni z niepokojem wysłuchali informacji o przesuwającym się terminie oddania pływalni i lodowiska do użytku. Zdaniem radnych należy zrobić wszystko, aby obiekt został uruchomiony.
Przewodniczący Wacław Spiradek podziękował władzom miasta za tablicą upamiętniającą miejsce wypadku śp. Burmistrza Jerzego Matusza. cd. str. 5
W czasie sesji radni wybrali ławników do Sądu Okręgowego w Krośnie - Ośrodek Zamiejscowy w Przemyślu, do Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Krośnie - Ośrodek zamiejscowy w Przemyślu i do Sądu Rejonowego w Jarosławiu. W skład Komisji Skrutacyjnej weszli radni: Jarosław Pagacz, Henryk Babiś, Jacek Stańda.
Prezes Jarosławskiej Fundacji Rozwoju Przedsiębiorczości Włodzimierz Rząsa i Wiceprezes Dariusz Woźniak przedstawili bardzo ciekawą koncepcję kierunków rozwoju miasta Jarosławia wraz ze szczegółową analizą SWOT - silnych i słabych stron naszego miasta. Zadeklarowali chęć współpracy dla dobra miasta. Efektem wystąpienia było podjęcie przez Radę stanowiska w sprawie rozpoczęcia prac w celu opracowania kierunków rozwoju miasta na lata 2004 - 2007. Radni zwrócili się do Komisji Rozwoju Miasta i Komisji ds. Gospodarki Miejskiej o niezwłoczne przystąpienie do realizacji tych zadań.
Burmistrz poinformował Radę, iż w grudniu br. wpłynie do Prezydenta RP wniosek o wpisanie Jarosławia na listę zabytkowych miast Polski. Kolejnym krokiem będzie staranie o wpis miasta na listę UNESCO.
W czasie obrad radni usłyszeli propozycję zagospodarowania budynku warsztatu - magazynu przy ulicy Piekarskiej. Osoba zainteresowana dzierżawą tego obiektu zaproponowała adaptację do celów widowiskowo-dyskotekowych. Kompleks rozrywkowy mieściłby również fitness club, sauny, solaria, salę bilardową, pub, kawiarnię oraz hotel w dobrym standardzie.
Następnie radny Janusz Szkodny poinformował o zawiązaniu się Społecznego Komitetu Obrony Zakładu Przemysłu Cukierniczego SAN i LU Polska w Jarosławiu. Komitet ten będzie organizował pikiety i demonstracje przed siedzibą zakładu.
W
dalszej części sesji przedstawiłem informację o dopełnieniu przez
radnych obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych. Takie oświadczenia
złożyli również zobowiązani do tego pracownicy Urzędu Miasta i
Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych. W przedstawionych
oświadczeniach przesłanych do Urzędu Skarbowego nie stwierdzono
nieprawidłowości.
Druga część obrad rozpoczęła się minutą ciszy dla uczczenia pamięci zmarłych burmistrzów i radnych miasta Jarosławia.
Powrócono do problemu Resbudu i krytej pływalni. W związku z postępowaniem upadłościowym ukończenie obiektu w bieżącym roku stanęło pod znakiem zapytania. Burmistrz zwrócił się do radnych z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sprawie. Radni opowiedzieli się za jak najszybszym ukończeniem prac na pływalni. Postulowali zawarcie porozumienia z podwykonawcami i wypłacenie im należnych kwot z budżetu miasta z pominięciem Resbudu, na podstawie umów cesji.
Kolejnym tematem sesji było omówienie przez Burmistrza wyników ankiet dotyczących Straży Miejskiej. Radni pytali, jakie wnioski wyciągnięto po przeprowadzeniu badania opinii społecznej i jakie podjęto kroki w Straży Miejskiej, aby usprawnić jej działanie. Radny Mieczysław Biliński - Przewodniczący Komisji Przestrzegania Prawa i Porządki Publicznego - przedstawił ustawowe zadania Straży Miejskiej oraz bieżące działania tej formacji na rzecz społeczności lokalnej: całodobowy monitoring, edukacja w szkołach, pomoc osobom niepełnosprawnym, itp. W następstwie ankiet zostanie poprawione oznakowanie w mieście, a mieszkańcy otrzymają broszurę informacyjną o Straży Miejskiej. Planowana jest bardziej intensywna współpraca z Komendą Policji, szkolenia funkcjonariuszy SM, zwiększenie zatrudnienia i częstotliwości patroli.
Kolejna dyskusja dotyczyła projektu uchwały w sprawie zmiany zasad udzielania zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycielom na kierowniczych stanowiskach w szkołach prowadzonych przez Radę Miasta Jarosławia. Uchwałę przyjęto jednogłośnie. Kontrowersje wzbudził natomiast projekt uchwały w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów. Radny Zbigniew Możdżeń zaproponował wniesienie poprawek do projektu, które umożliwiłyby pobieranie stypendiów również przez studentów. Burmistrz argumentował, że w uchwale uwzględniono jedynie uczniów placówek podległych Urzędowi Miasta, a poszerzenie tej grupy o studentów spowodowałoby drastyczne obniżenie kwoty stypendium (obecnie jest to niewielka kwota 54 zł). Ostatecznie przyjęto projekt uchwały w wersji pierwotnej, uwzględniającej uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i ZSO im. Książąt Czartoryskich - przy 13 głosach za, 1 przeciw i 6 wstrzymujących się. Większością głosów (za 18 radnych, 3 wstrzymało się od głosu) przyjęto uchwałę dotyczącą nadania imienia ks. Jana Twardowskiego Publicznemu Gimnazjum nr 3 w Jarosławiu.
Rada Miasta jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie współpracy miasta Jarosławia z Krakowem, Tarnowem, Dębicą, Rzeszowem, Łańcutem, Przeworskiem, Krosnem i Przemyślem w zakresie promocji, kultury i turystyki, w oparciu o autorski program Krystyny i Zbigniewa Możdżeniów "Na kupieckim szlaku - Norymberga - Kraków - Odessa". Przyjęto również stanowisko Rady Miasta w sprawie rozpoczęcia prac w celu opracowania kierunków rozwoju miasta na lata 2004-2007. Burzliwie debatowano nad projektem uchwały dotyczącej wydatków budżetu gminy, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2003 i przeniesienia niewykorzystanych środków na ścieżki rowerowe i budowę składowiska odpadów komunalnych na 2004 rok. Nie mniej kontrowersji wzbudził projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na 2003 rok związany z reorganizacją w Urzędzie Miasta i ewentualną wypłatą odpraw i odszkodowań dla pracowników. Radni po długich obradach ostatecznie odrzucili projekty obu uchwał.
Interpelacje i wolne wnioski wygłosili: radna Maria Kuźniar, która odczytała prośbę mieszkańców Kolonii Oficerskiej o oświetlenie wyjścia z tunelu PKP; radny Mieczysław Biliński, który poinformował o skardze mieszkańca do Rady Miasta, radny Jacek Stańda podziękował za pieniądze dla rodzin najbardziej potrzebujących pomocy, a radny Stanisław Misiąg zaproponował przyjęcie stanowiska przez Radę Miasta na temat kierunków rozwoju miasta.
