Nasze wydawnictwa » styczeń, nr 1 (85) / 2000 » Różne

styczeń, nr 1 (85) / 2000

Strona 11

Budżet 2000 - Komentarz

Uchwalony dn. 27 grudnia 1999 r. plan dochodów i wydatków jest już dziesiątym budżetem przyjętym przez Radę Miasta od chwili odrodzenia samorządności w 1990 roku. Przy jego analizie można pokusić się więc o nieco szersze spojrzenie i próbować znaleźć podobieństwa i różnice, określić, czy istnieją jakieś stałe tendencje zmian.

Porównywanie struktury dochodów w kolejnych uchwałach budżetowych jest utrudnione, gdyż kilkakrotnie zmieniane były w tym czasie zasady finansowania samorządów.

Dochody [w mln zł] (łączne 45.174.923 zł)

dotacje na zadania zlecone (4.274.873 zł - 9,5%)
subwencja ogólna (13.532.176 zł - 30,0%)
udział w podatku dochodowym (11.256.000 zł - 24,9%)
dochody z majątku gminy (1.550.000 zł - 3,4%)
podatek od nieruchomości (9.200.000 zł - 20,4%)
opłata skarbowa (2.000.000 zł - 4,4%)
podatek od środków transportowych (800.000 zł - 1,8%)
pozostałe dochody (2.561.874 zł - 5,7%)

Znacznie łatwiejsza i zapewne bardziej interesująca dla Czytelników jest analiza części wydatkowej, choć na przestrzeni 10 lat zmieniały się zadania samorządu, a bardzo poważną zmianę wskaźników procentowych spowodowało przejęcie prowadzenia szkół podstawowych w 1996 roku. Około 90% ogółu wydatków dzieli się stale pomiędzy: gospodarkę komunalną /w tym inwestycje/, oświatę, opiekę społeczną i administrację. Znaczący jest udział inwestycji - najwyższy był w 1993 roku /33%/; aktualne 20,7% jest jednak wskaźnikiem najwyższym od czasu przejęcia szkół i uzasadnia określanie tegorocznego budżetu mianem rozwojowego.

Wydatki na oświatę mają tendencję malejącą: od 45% w 1996 roku do obecnych 37% - nie może to być jednak uznane jako "oszczędzanie na dzieciach" - w ciągu 3 lat liczba uczniów w jarosławskich podstawówkach /liczona obecnie wraz z gimnazjami/ zmalała o ok. 1000. Przy daleko niewystarczającej subwencji z budżetu centralnego rośnie szybko udział środków własnych wykładanych na utrzymanie szkół. Maleje również udział pomocy społecznej - w aktualnym budżecie najniższy od 1991 roku /najwyższy: 21% w 1995 r./.

Na stałym /10 - 14 %/ poziomie utrzymuje się udział wydatków na administrację.

Z działów mających zwykle mniejszy udział w podziale środków znaczący wzrost /z ok. 1,5% do 3,3%/ nastąpił w dziale Sport i kultura fizyczna, wynika on z zaplanowania kwoty 1.000.000 zł na rozpoczęcie długo oczekiwanej budowy krytej pływalni.

Wydatki [w mln zł] (łączne 51.474.923 zł)

oświata (19.110.000 zł - 37,1%)
1. szkoły podstawowe i gimnazja (14.338.443 zł - 27,9%)
2. przedszkola (3.947.076 zł - 7,7%)
3. inne wydatki oświatowe (824.481 zł - 1,6%)
gospodarka komunalna i transport (15.506.000 zł - 30,1%)
1. inwestycje (10.646.000 zł - 20,7%)
2. oświetlenie miasta (1.530.000 zł3,0%)
3. transport - drogi (1.300.000 zł - 2,5%)
4. dotacja dla MZK (880.000 zł - 1,7%)
5. sprzątanie, zieleń i inne wydatki (1.150.000 zł - 2,2%)
opieka społeczna (5.467.361 zł - 10,6%)
administracja (5.640.043 zł - 11,0%)
kultura (1.410.000 zł - 2,7%)
sport (1.690.000 zł - 3,3%)
pozostałe wydatki (2.651.519 zł - 5,2%)

Przewodniczący Komisji Budżetowej
Rady Miasta Jarosławia
Jarosław Pagcz

«« powrót